Антидемпинговые пошлины — инструмент защиты отечественного рынка

Понятие

Во внешней торговле демпинг используется для проникновения на международные рынки, их захвата и вытеснения конкурентов.

Демпинг — это необоснованное снижение цен на товары и услуги.

ВТО, основной функцией которой является регулирование международной торговли, определяет демпинг как ценовую дискриминацию — средство нечестной конкуренции на мировом рынке.

Во внешней торговле демпингом считается ситуация, когда иностранная компания продает на международном рынке товары дешевле, чем на внутреннем страны-производителя.

Особенности видов демпинга:

  • ценовой — экспортная продукция реализуется на мировом рынке дешевле, чем на национальном рынке;
  • стоимостный — когда продукция продается по себестоимости или ниже.

Любой вид демпинга причиняет ущерб экономике страны-импортера, поэтому государства применяют специальные защитные антидемпинговые и компенсационные меры по противодействию демпинговому импорту.

Российский рынок привлекателен для иностранных поставщиков, поэтому у государства появилась необходимость защиты национального рынка. Для этого на законодательном уровне вводятся защитные антидемпинговые меры — способ нетарифного регулирования: антидемпинговая пошлина используется по отношению к ввозимым товарам, стоимость которых преднамеренно занижена.

Международный демпинг отрицательно сказывается на экономических показателях российских производителей при значительных объемах ввозимой продукции и, как следствие, на бюджете страны:

  • снижаются объемы производства и продаж отечественной продукции, вытесняемой импортной;
  • производство отечественной продукции становится нерентабельным;
  • сокращается инвестирование в данную отрасль экономики;
  • происходит сокращение количества работников данной отрасли и снижение оплаты труда.

Для компенсации причиняемого вреда при подтверждении факта демпинга производитель-экспортер несет дополнительную финансовую нагрузку в виде специальных антидемпинговых и компенсационных таможенных пошлин, которые взимаются в пользу российского бюджета для покрытия ущерба экономике страны.

Перед экспортерами встает выбор — выгодно ли ему поставлять продукцию в страну по заниженным ценам, уплачивая на них дополнительные таможенные сборы, или установить на нее «нормальную» цену.

Нормальная цена — это цена на аналогичный товар на внутреннем рынке страны-экспортера.

Если в стране нет аналогичного товара, нормальная цена рассчитывается с учетом его себестоимости с разумной наценкой на транспортные и иные расходы или используются цены, по которым продукция поставляется в другие страны.

Цена, отличная от нормальной в меньшую сторону, считается демпинговой.

Разницу между стоимостями товара на отечественном и зарубежном рынке определяет демпинговая маржа — это отношение нормальной стоимости товара в государстве производителя или экспортера товара при обычном ходе торговли таким товаром за вычетом экспортной цены такого товара к его экспортной цене. Она показывает степень ущерба производителю или отдельной отрасли экономики.

Минимально допустимая величина демпинговой маржи — 2%.

Для борьбы с искусственно заниженными ценами на ввозимые товары с целью захвата рынка страны введены дополнительные таможенные тарифы — специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины:

  1. Специальные — это защитная мера, которая применяется, если количество поставляемых на территорию государства иностранных товаров может нанести серьезный ущерб отечественным производителям аналогичных товаров, либо как ответная мера на дискриминационные действия других государств, ущемляющих интересы России. Применяются независимо от страны-экспортера.
  2. Антидемпинговые — это дополнительные пошлины на импортные товары, ввозимые в страну по цене ниже нормальной. Предусматриваются для ограничения импорта продукции с целью поддержки отечественного производителя и предотвращения захвата российского рынка иностранными поставщиками.
  3. Компенсационные — для товаров, в производстве или транспортировке которых использовались субсидии другого государства. Предназначены для нейтрализации негативного воздействия на экономику России государственных дотаций другой страны.

Антидемпинговые меры предназначены для:

  • защиты отечественных производителей и всех отраслей экономики России от неблагоприятного влияния иностранных конкурентов;
  • контроля за экспортом продукции;
  • продвижения отечественной продукции на международном рынке.

Расчет антидемпинговых пошлин

Введение антидемпинговых пошлин, порядок их взимания и расчет регламентирует Федеральный закон РФ от 08.12.2003 №165-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара». Коллегия Евразийской экономической комиссии после соответствующего расследования в соответствии с законом принимает решение относительно мер противодействия демпингу.

Антидемпинговая пошлина вводится по итогам расследования, инициированного Министерством промышленности и торговли РФ и на основании решения Коллегии ЕЭК.

Расследование длится до 12 месяцев, может быть продлено еще на 6 месяцев.

Если в ходе рассмотрения производитель-экспортер установит реальную стоимость на свой товар, расследование может быть прекращено, так как для него не будет оснований.

Через два месяца с начала расследования коллегия может вынести предварительное заключение о факте демпинга и назначить предварительную антидемпинговую пошлину, которая будет взята, но не поступит в федеральный бюджет до окончания расследования еще 4 месяца. Если демпинг не подтвердится, то пошлина вернется плательщику.

Срок действия пошлины определяется в зависимости от величины ущерба, нанесенного экономике страны и времени его покрытия, но не менее двенадцати месяцев. Через год после введения пошлин экспортер может подать заявку на пересмотр размера или отмену пошлины.

Максимальный срок действия антидемпинговой пошлины — 5 лет.

Перечень действующих мер по защите внутреннего рынка можно посмотреть на сайте Евразийской экономической комиссии.

Антидемпинговые и компенсационные пошлины применяются только к тем товарам, которые облагаются таможенной пошлиной.

Универсальной ставки для антидемпинговых пошлин не существует. Она индивидуальна для каждого поставщика, устанавливается по итогу расследования и может изменяться со временем.

Ставка не должна превышать антидемпинговую маржу.

На некоторые группы продукции устанавливаются фиксированные ставки антидемпинговых пошлин:

  • алкогольная продукция;
  • мебель;
  • рыбная икра;
  • сахар;
  • транспортные средства со сроком эксплуатации не более 5 лет.

Антидемпинговая и компенсационная пошлина рассчитывается на основе ставки на определенный товар или группу товаров.

Формула расчета проста — надо перемножить ставку для конкретного товара и его таможенную стоимость.

Отражение антидемпинговой пошлины в бухгалтерском учете

Антидемпинговая пошлина платится отдельно от ввозной, поэтому налог на добавленную стоимость с неё не рассчитывается.

Бухгалтерская проводка составляется на импорт из стран, не входящих в Таможенный союз ЕАЭС:

  • дебет 76 «Таможня», кредит 51 «Расчетные счета» — уплата авансовых платежей органам таможни;
  • дебет 41.01 «Товары на складах», кредит 60.21 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками в валюте» — получение товаров;
  • дебет 41.01 «Товары на складах» (если пошлины учтены в стоимости товара) или 44.01 «Расходы на продажу» (если учет идет в расходах на продажу), кредит 76 «Таможня» — авансовый платеж по уплате ввозных пошлин и сборов.
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий

4 − 3 =

Tendr.guru

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Adblock
detector