Правила
Срок давности привлечения к административной ответственности по 44-ФЗ — важный критерий наступления ответственности контрагента в рамках осуществления закупочной деятельности.
Согласно действующему законодательству, привлечение лица возможно лишь в том случае, если допустимый для конкретного деяния период подачи искового заявления ещё не истёк. Верно и обратное — при истечении данного периода возбуждение производства в отношении лица невозможно.
Истечение срока давности — это обстоятельство, исключающее дальнейшее производство по делу.
Срок исковой давности по административным правонарушениям по 44-ФЗ установлен ст. 4.5 КоАП РФ.
В соответствии с данной статьёй, для административных правонарушений в сфере закупочной деятельности этот период равен одному году с момента совершения. Аналогичный срок установлен и для нарушения требований ФАС.
А также стоит учитывать, что при возбуждении производства по некоторым делам в сфере закупок законодательством предусмотрено внесение поставщика в РНП сроком на два года.
При нахождении в РНП участие в госзакупках невозможно.
Обжаловать такое решение можно в судебном порядке в соответствии с действующим процессуальным законодательством.
Отсчёт
Срок привлечения к административной ответственности по 44-ФЗ может исчисляться по-разному, в зависимости от категории дела.
1. Для правонарушения, имевшего длящийся характер, он начинает течь с момента обнаружения или пресечения такого деяния. То есть, не с момента совершения первого акта нарушения интересов контрагента, но с того момента, когда это было обнаружено самим контрагентом или контролирующими органами.
Длящееся правонарушение — совершение лицом серии тождественных деяний, причиняющих вред единому охраняемому законом интересу. Также может рассматриваться и продолжаемое правонарушение — серия деяний (необязательно тождественных), направленная на достижение единого результата.
2. В случае если вред охраняемым законом интересам был причинён в форме бездействия, период для обращения в суд начинает течь со следующего за моментом просрочки дня.
3. Для правонарушений в сфере обязанностей, исполнение которых приурочено к определённой дате, течение исковой давности начинается со следующего за днём выполнения такой обязанности дня.
4. Во всех остальных случаях исчисление начинается со дня, следующего за совершением или обнаружением деяния.
