Понятие
В закупочной документации заказчик указывает условия для участия в торгах и тендерах.
Требования к исполнителям едины во избежание ограничения конкуренции, это прописано в федеральном законе 44-ФЗ
Чтобы компанию допустили к тендеру, она должна подтвердить свое соответствие выдвинутым требованиям к участникам. Для этого к заявке прикладывают декларацию соответствия требованиям, которую составляют согласно пунктам 44-ФЗ.
В отличие от 44-ФЗ, 223-ФЗ не устанавливает единых строгих требований к участникам. Заказчик, который закупает по этому закону, сам определяет требования и закрепляет их в Положении о закупках. Поэтому для подтверждения соответствия в этом случае декларация по 44-ФЗ не подойдет.
Также существует декларация о принадлежности к СМП или СОНКО, которая необходима для предоставления преимуществ таким компаниям, а не для подтверждения соответствия.
Когда необходима
Документ нужен во всех ситуациях, что указаны в пунктах и подпунктах 3-11 части 1 ст. 31 44-ФЗ.
Это такие случаи:
- открытый конкурс;
- электронный аукцион;
- запрос котировок;
- запрос предложений.
По сути декларация участника требованиям 44-ФЗ обязательна для участия в электронных процедурах.
Но отдельный файл не подают: главное — отметить в заявке на ЭТП галочкой факт соответствия.
Подтверждение единым требованиям происходит автоматически на электронной торговой площадке (ЭТП) в момент подачи заявки.
Если заказчик найдет в документе несоответствия с реальностью, то отстранит участника (согласно ч. 9 ст. 31 44-ФЗ).
Бумажный вариант
В бумажной форме декларацию предъявляют вместе с заявкой на участие в торгах. Образец декларации на бумаге используют для участия в тендере, который проводят в бумажной форме.
Здесь нужно декларировать соответствие всем тем же пунктам, что и в электронной форме.
При участии в запросе котировок и запросе предложений в электронной форме необходимо продекларировать соответствие участника п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ.
Законно также прикладывать скан документа и при участии в электронных конкурсах. Хотя в таких случаях удобнее использовать ЭТП.
Определенной формы для этого документа законодательство не устанавливает.
Декларацию участника закупки оформляют в свободной форме, но рекомендовано это делать на официальном бланке организации. Главное — прописать в тексте соответствие условиям статьи 31 44-ФЗ.
При заполнении нужно подтвердить, что компания:
- не на стадии ликвидации;
- не приостанавливает деятельность;
- нет имеет долгов (налогам, сборам и другим необходимым бюджетным платежам;
- руководство и главбух не судимы по статьям 289, 290, 291, 291.1 УК РФ;
- компания не привлекалась к ответственности минимум два последних года статье 19.28 КоАП;
- отсутствует конфликт интересов между организатором торгов и участником закупки;
- отсутствуют ограничения на участие в государственных закупках.
Иногда в декларации на соответствие добавляют, что участник не входит в РНП.