Правила составления извещения о закупке по статье 42 44-ФЗ

Понятие

Чтобы возможные поставщики товаров, подрядчики работ, исполнители услуг узнали о предстоящей закупочной процедуре, их следует о ней известить. Для этого предназначено размещаемое в Единой информационной системе извещение заказчика.

Ему достаточно для этого в своём личном кабинете ЕИС заполнить предлагаемую форму, которую затем система автоматически превращает в необходимый документ, доступный для публикации и просмотра всеми заинтересованными лицами.

Подобного извещения вполне достаточно в ходе предстоящей закупки у единственного поставщика.

Однако при проведении конкурентных торговых процедур в виде конкурсов, аукционов, запросов котировок требуется опубликование в сети техзадания, контрактного проекта, расчёта НМЦК, а зачастую и прочей технической документации. И всё это требует перед публикацией согласования ещё до размещения извещения в ЕИС.

Поэтому заказчикам приходится предварительно составлять текстовой вариант извещения согласно требованиям ст. 42 44-ФЗ.

Требования

Ст. 42 44-ФЗ выдвигает чёткие требования к оформлению извещения о закупке, в котором должны содержаться сведения о:

1. Названии организации заказчика, её местонахождении, почтовом адресе и адресе электронной почты, телефонном номере, контрактном управляющем.
2. Условиях контракта согласно п. 2 ст. 42 44-ФЗ, НМЦК, источнике финансирования в кратком изложении.
3. Взятом из закупочного плана-графика идентификационном коде закупки.
4. Предписываемых п. 4 ст. 42 44-ФЗ ограничениях участия в определении поставщика, к примеру, в ходе закупочных процедур с участием субъектов малого предпринимательства.
5. Методе определения поставщика, подрядчика, исполнителя посредством проведения торговой процедуры в виде конкурса, аукциона, запроса котировок или предложений.
6. Времени, месте, порядке направления заявок участниками закупок.
7. Порядке внесения денежных средств или выдаче банковской гарантии для обеспечения заявки на участие в закупке согласно п. 12 ст. 42 44-ФЗ.
8. Виде обеспечения, требованиях к нему, размере и порядке внесения денежных средств, реквизитах банковского счёта заказчика, назначении платежа, порядке возвращения денежных средств в случае выдвижения требования обеспечения исполнения контракта.
9. Установлении или неустановлении заказчикам преференций для участников закупки.
10. Запретах, ограничениях, условиях допуска товаров, имеющих зарубежное происхождение, в рамках национального режима.
11. Отношении закупки к гособоронзаказу.
12. Размере аванса в случае, если предусмотрена его выплата согласно п. 12 ст. 42 44-ФЗ.

Инструкция по оформлению в ЕИС

Круг необходимых сведений, подлежащих публикации в закупочном извещении, очерчен ст. 42 44-ФЗ. Из дополнительной информации допустимы данные о:

• сайте ЭТП, предназначенной для предстоящих торгов;
• сроке окончания рассмотрения заявок согласно ч. 2 ст. 67 44-ФЗ;
• дате проведения закупочной процедуры;
• дополнительные требования к участникам закупки на основании ч. 1.1 ст. 31 44-ФЗ.

При этом срок публикации извещения о предстоящей процедуре в ЕИС напрямую корреспондируется с размером НМЦК.

1. В случае, когда её сумма менее 300 млн руб., о предстоящей закупочной процедуре сообщается минимум за неделю до времени завершения подачи заявок.
2. При размере НМЦК, превышающем 300 млн руб., извещение должно быть опубликовано в ЕИС не позднее 15 дней, остающихся до завершения подачи заявок на участие в торгах.
3. В ходе осуществления закупок строительных, реконструкционных, ремонтных работ, а также работ по сносу объектов капстроительства, НМЦК которых составляет сумму более 2 млрд руб, срок размещения извещений с ЕИС не может быть меньше 15 дней, остающихся до завершения времени подачи заявок.
4. При меньшей стартовой цене в таких тендерах минимальный срок должен составлять не менее 1 недели до времени завершения подачи заявок.

Алгоритм оформления извещения, например, о предстоящем электроном аукционе выглядит так:

1. Пройти авторизацию в ЕИС и войти в реестр закупок закрытой части ЕИС.

2. Выбрать позицию «Создать» — «Извещение на основании плана-графика».

3. Произвести поиск с помощью фильтра, например, по наименованию заказчика.

4. Перейти в открытый системой план-график, в котором выбрать позицию с извещением о закупке. После этого некоторые сведения автоматически переносятся в извещение.

5. Выбрать способ определения поставщика.

6. На вкладке «Общая информация» необходимо указать ЭТП, предназначенную для проведения закупочной процедуры, а также данные об ответственном лице и прочие реквизиты.

7. Поле перехода на вкладку «Информация о процедуре закупки» следует вновь указать название ЭТП и сообщить о порядке подачи заявок.

8. Заполнить пункты, посвящённые условиям контракта, закупочному объекту, требованиям к участникам.

9. На вкладку «Документация об аукционе» следует загрузить закупочные документы.

10. После заполнения всех позиций и их проверки можно приступить к публикации.

Для открытия в ЕИС доступа к извещению об осуществлении закупки отводится максимум 1 час.

Оформление извещения о предстоящей закупочной процедуре, предназначенного для потенциальных поставщиков, подрядчиков, исполнителей, представляет собой достаточно трудоёмкий и чрезвычайно ответственный процесс, который напрямую воздействует на конечный результат. И он будет наверняка положительным, если в точности следовать законодательным предписаниям и проявлять максимум внимательности при внесении необходимой информации в предлагаемые ЕИС формы.