Перечень банков Минфина по 44-ФЗ
Банки, которые могут выдавать банковские гарантии по 44-ФЗ, это надежные кредитные учреждения, соответствующие условиям налогового (п. 3 ст. 74.1 НК РФ) и закупочного законодательства (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ).
Исходя из Закона о контрактной системе 44-ФЗ, реестр банков по банковским гарантиям 44-ФЗ нужен бенефициару, в частности, чтобы проверить порядочность и честность участника закупки или поставщика. Обратной стороне же список банков для банковской гарантии по 44-ФЗ необходим, чтобы найти компанию или организацию, соответствующую условиям и считающуюся уполномоченной.
Когда банковская гарантия предоставляется компанией или организацией, которая соответствует всем условиям и является признанной уполномоченными органами, тогда возможный поставщик имеет право применить выданный документ для последующего участия в закупке. Таким образом поставщик обеспечивает свою заявку на право участвовать в процедурах госзакупки.
Кроме того, гарантия, предоставленная кредитным учреждениям, которая также является включенной в реестр надежных финансовых структур, дает право исполнителю обеспечить сам контракт.
В перечне о банке содержится следующая информация:
- наименование банка;
- код ОКПО;
- регистрационный номер;
- ИНН и БИК;
- дата включения в реестр;
- максимальная сумма одной банковской гарантии;
- максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий.
В банковской гарантии каждой из сторон есть смысл находить преимущества:
- поставщик участвует в закупках вне зависимости от того, есть ли возможность быстрого получения суммы денег из бюджета для контракта;
- заказчик уменьшает риски, а также получает уверенность в том, что в случае финансовых потерь из-за не выполнения обязательств принципалом ему вернутся финансы. Эти деньги дает банк. Банковская гарантия дает право участвовать в тендере большому количеству компаний, то есть заказчик в итоге может претендовать на выгодную для себя стоимость контракта.
Требования к банкам, входящим в перечень
Далеко не каждое финансовое учреждение или структура могут войти в реестр банков, выдающих банковские гарантии по 44-ФЗ. Для этого нужно соблюсти определенные правила (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ.)
К тому же, с 1 июня 2018 года условия, которые должны соблюсти потенциальные банковские структуры, претендующие на предоставление БГ участникам закупок и поставщикам, ужесточились. Исходя из изменений ст. 45 №44-ФЗ, условия устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 №440.
Появились следующие требования:
- у финансовой организации должен быть кредитный рейтинг;
- собственный капитал должен составлять минимум 300 миллионов рублей.
Рейтинг определяется исходя из:
- национальной рейтинговой шкалы рейтингового агентства АКРА, уровень должен быть минимум «ВВ-(RU)»;
- национальной рейтинговой шкалы АО «Рейтингового агентства «Эксперт РА»» минимальный уровень «ruBB».
Проверка на наличие в перечне
До недавнего времени, если зайти на официальный сайт Минфин, можно было посмотреть актуальный перечень банков, у которых есть банковская гарантия. Список обновлялся ежемесячно, найти его можно в графе «Налоговая и таможенно-тарифная политика».
Перечень банков, выдающих банковскую гарантию с 1 июля 2018 года, не доступен в общем доступе. Данное постановление уточняется в ч. 8.1 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ, где сказано о том, что на данный момент банки выдающие банковскую гарантию по 44-ФЗ Минфин, могут просмотреть заказчик и исполнитель (банк).
То есть недобросовестный поставщик может показать заказчику поддельный документ без подписи, без печати.
Поэтому необходимо проверять банк на наличие в перечне Минфина:
1. Прежде чем приступить к работе с банком, нужно проверить, есть ли он в списке Минфина на официальном сайте. Лучше всего зайти в «Личный кабинет» заказчика и проверить наличие банковской гарантии там. Участникам закупки, в свою очередь, можно потребовать запрос из банка о нахождении в перечне.
2. Следует осуществить тщательную проверку банковской гарантии прежде чем будет произведена оплата комиссии по реквизитам и обязательным пунктам, исходя из ст. 45 № 44-ФЗ. Необходимо иметь в виду, что возможен обман, а поэтому нужно обладать реальными данными о реквизитах договора на выпуск банковской гарантии и о реквизитах.
3.Необходимо сделать запрос в казначейство, чтобы оно предоставило выписку из реестра банковских гарантий. Таким образом заказчик получит ответ на наличие или отсутствие ее у банка. У банка есть возможность выдавать заказчику в течение 24 часов выписку о том, что банковская гарантия размещена в реестре. Данная выписка не подкреплена юридически, это просто распечатка без подписи и печати. То есть нет никакой уверенности в том, что присланная выписка действительно оригинальная.
4. Не стоит торопиться в выдаче реестрового номера, лучше сначала получить банковскую гарантию у проверенных банков с помощью надежных агентов. Надежные агенты активно работают в этой области и следят за новостями в сфере законодательства.
5. Рекомендуется воспользоваться сервисом с целью проверки банковской гарантии. Есть множество сервисов, которые оценивают компанию. Они предоставляют список тех банков, которые разместили свои гарантии в ЕИС.
Актуальные изменения после 1 января 2020 года можно посмотреть на сайте Министерства финансов.
