Регламентация
Проведение закупок, объектом которых является электрическая энергия, имеет свои нюансы. Процесс реализации и заключения таких контрактов должен осуществляться не только в соответствии с 44-ФЗ, но и другими законами. Кроме того, для осуществления таких закупок 44-ФЗ предусматривает особые основания, что также необходимо учитывать при проведении торгов.
Нормативно-правовое регулирование данного вида торгов осуществляется следующими законодательными актами:
Способы определения поставщика
При осуществлении закупок в сфере электроснабжения может быть два вида поставщиков:
- Гарантирующий — такой поставщик закупает энергию на сетевых и оптовых рынках, заключает договор на её передачу сетевой компании и любым потребителям, обратившимся в компанию за услугами по предоставлению электроснабжения. Их деятельность осуществляется в пределах определённых зон. Реестр гарантирующих поставщиков электроэнергии размещён на сайте ФАС.
- Энергосберегающая организация — такой поставщик продаёт или передаёт третьим лицам самостоятельно произведённые им энергетические ресурсы, причём такая деятельность для компании является основной.
Закупка электроэнергии может являться основанием проведения тендера у единственного поставщика, поскольку в данном случае объект торгов должен соответствовать определённым характеристикам и стандартам качества.
Кроме того, проведение конкурсной процедуры зачастую нецелесообразно — набрать достаточное количество заявок затруднительно из-за того, что поставщикам невыгодно участвовать в подобных тендерах.
Таким образом, на рынке электроэнергии сформированы естественные монополии, у которых заказчики и осуществляют закупки.
Особенности
Закупка электроэнергии у единственного поставщика должна иметь обоснование. Для этого указывается цель проведения тендера, объективная необходимость проведения, основания, по которым проводить закупки конкурентным способом невыгодно или нецелесообразно, а также подробные сведения об объекте торгов.
Расчёт НМЦК для данного вида торгов осуществляется посредством использования тарифного метода — для определения цены используются установленные государственные тарифы, причём установленная цена должна соответствовать бюджету заказчика.
Стоит учитывать, что тарифы дифференцируются в зависимости от мощности и количества закупаемой энергии.
В соответствии с положениями 44-ФЗ, публикация извещения для проведения закупок в сфере энергопользования не требуется в том случае, если тендер проводится у естественной монополии или центрального депозитария. В остальных случаях, в том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика, извещение публикуется в ЕИС не позднее, чем за 5 дней до заключения контракта.
Извещение не публикуется в том случае, если проведение торгов связано с государственной тайной.
В том случае, если цена контракта не превышает 100.000 рублей, контракт может быть заключён по общему правилу. Для контракта, стоимость которого не превышает 400.000 рублей, необходимо соблюдать ограничения, установленные ч. 5 ст. 93 44-ФЗ.
Существенным условием контракта являются характеристики поставляемой энергии, а также условие о бесперебойности её подачи.
А также в такой контракт обязательно включается условие об авансировании и сведения обо всех пенях, неустойках и штрафах, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.
Где найти
Чтобы найти тендеры на сайте ЕИС, необходимо:
1. Перейти в раздел Закупки и воспользоваться поиском по ключевым словам и фильтрам.
2. Либо перейти в раздел Каталог — Прочее, ввести в поле для поиска «электроэнергия» и при необходимости отметить необходимые параметры при помощи фильтров.
А также вы можете воспользоваться одним из следующих агрегаторов поиска:
1. РосТендер.
2. Синапс.
3. Контур.Закупки.
Поиск с использованием данных площадок является бесплатным, однако для участия в закупках вам потребуется зарегистрироваться и оплатить тариф.
