Использование типовых контрактов по 44-ФЗ

Понятие и применение

Типовые контракты по 44-ФЗ являют собой предварительно составленные договоры, которые госзаказчики должны принимать за образец при составлении госконтрактных проектов в закупочных мероприятиях.

Характеристики этих документов и правила их составления регламентируются ПП № 606 от 02.07.2014 г.

Шаблоны делятся на 2 сегмента:

• на неизменный или постоянный;
• на изменяемый или переменный.

Основная часть состоит из установок гражданско-правового соглашения на приобретение закупочных объектов. Изменяемая часть содержит данные о свойствах определённой закупки.

С мая 2020 г. действуют шаблонные контрактные схемы, которые охватывают госзакупки, нацеленные на:

• повышение квалификации госслужащих;
• результаты интеллектуальной работы;
• организацию выставочно-ярмарочной деятельности;
• автотехобслуживание;
• промышленную продукцию в радиоэлектронной и судостроительной сферах;
• поставки авиатехники;
• утилизацию отходов атомных подлодок и прочих судов;
• стенты и катетеры медицинского назначения;
• лечебные средства;
• работы по квалифицированному анализу условий труда;
• процессы обучения работодателей и работников правилам охраны труда.

Контрактная система вменяет в обязанность государственным и муниципальным заказчикам использование типовых форм контрактов по 44-ФЗ.

Но это происходит только по прошествии 30 дней с момента опубликования их в ЕИС. До этого времени заказчики вправе включать шаблоны в закупочные документы по собственному разумению.

Осуществляющие торговые процедуры по 223-ФЗ отдельные виды юрлиц могут не задействовать эти шаблоны, хотя им это и не запрещено.

Специальные формы типовых контрактов разработаны Минстроем РФ. Приказ 397/пр от 05.07.2018 г. предлагает шаблон для осуществления проектных и изыскательских работ, а Приказ № 398/пр от 05.08.2018 г. предусматривает применение шаблонов при госзакупках в интересах осуществления строительных работ, реконструкции объектов капстроительства, а также поставки материалов и оборудования.

При этом оговаривается, что закупочные шаблоны, используемые при закупке строительных, проектных и изыскательных работ, необходимо задействовать независимо от размера НМЦК.

Закон вменяет в обязанность вставлять типовые контракты по 44-ФЗ в:

• закупочное извещение и приглашение к участию в закрытых способах выявления поставщиков;
• договорный проект в процессе составлениях закупочных документов;
• соглашение с единственным поставщиком.

Вместе с тем имеются случаи, в которых типовые контакты не следует задействовать. Это происходит в процессе:

• закупок за наличный расчёт при отсутствии иных предписаний в информкарте;
• применения торговых процедур в пределах ст. 75 и 76, п. 2, 3, 5 и 10 ч. 2 ст. 83, а также п. 2, 4, 5, 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
• ПП № 606 содержит запрет на использование в ТК информации, связанной с гостайной.

Разработка

1. Типовые контракты в ходе их создания узакониваются посредством правовых актов, составленных на базе положений ПП № 1009 от 13.08.1997 г.
2. Проекты шаблонов обсуждаются с государственными исполнительными органами и ФАС и после этого утверждаются.
3. На протяжении рабочей декады с момента госрегистрации нормативно-правового акта заинтересованный госорган отсылает копию документа вместе с информкартой в федеральный исполнительный орган в соответствии с требованиями ПП № 663 от 30.05.2017 г.
4. На протяжении 3 рабочих дней вслед за прибытием в исполнительный орган копии он помещает подготовленный шаблон в библиотеку, находящуюся в ЕИС. Одновременно в библиотеку передаются реквизиты нормативно- правового акта, текст госконтракта, приложения к нему и данные информкарты.

Для изменения шаблонов следует снова осуществить вышеописанные действия.

Библиотека в ЕИС

Расположенная в ЕИС библиотека типовых контрактов по 44-ФЗ разрешает пользователям круглосуточный доступ.

Чтобы отыскать в библиотеке искомый документ, следует:

1. На главной странице ЕИС навести курсор на рубрику «Контракты и договоры».

2. В выпадающем меню выбрать надпись «Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов».

3. Кликнув на неё, перейти на страницу с поисковой формой.

4. В поисковое поле ввести полностью или часть номера, наименования или ИНН организации, разместившей информацию, или ответственного органа-разработчика типового контракта или типовых условий контракта.

Если нажать на кнопку «Расширенный поиск», можно перейти к поисковой панели с многочисленными фильтрами, которые конкретизируют и существенно сужают область поиска, что значительно ускоряет процесс.

Типовые контракты по 44-ФЗ существенно облегчают заказчикам задачу по составлению договоров, которые строго соответствуют действующему законодательству. Кроме того, типовые соглашения содержат в себе общие сведения, на поиск которых заказчику не приходится затрачивать время, которое он бы обязательно потратил при отсутствии подобных шаблонов.