Понятие
44-ФЗ предусматривает возможность передачи заказчику ТРУ с улучшенными параметрами при условии перерасчёта цены контракта.
Улучшенные характеристики товара по 44-ФЗ означают лучшее, чем было заявлено в контракте, качество товара, его потребительские свойства.
Замена допускается при одновременном выполнении следующих условий:
- поставщиком и заказчиком было достигнуто согласие относительно замены;
- свойства превосходят изначально заявленные в контракте;
- замена не запрещена условиями ст. 14 44-ФЗ.
Критерии, в соответствии с которыми новые товары, работы или услуги признаются улучшенными, законом не предусмотрены. Предполагается, что это такое улучшение качества, которое можно однозначно определить.
Изменение возможно в отношении тех параметров, которые были оговорены в контракте. Иные изменения не учитываются.
Когда нельзя менять
Не допускается изменение в следующих случаях:
- улучшение одного параметра неизбежно приведёт к ухудшению другого;
- изменения производятся на этапе торгов;
- ТРУ охраняются национальным режимом.
В остальных случаях поставка с улучшенными характеристиками допустима.
Инструкция для изменения товара
- Заказчик должен определить, является ли новый объект поставки улучшенным по отношению к первоначально заявленному, а также проверить, не были ли ухудшены иные свойства. Затем необходимо выяснить, не охраняются ли ТРУ национальным режимом.
- Следующий шаг — согласование условий с поставщиком. По итогам переговоров между сторонами заключается допсоглашение на улучшение характеристик по 44-ФЗ и вносятся изменения в контракт, после чего заказчик публикует сведения об этом в ЕИС в течение трёх рабочих дней.
- Поставщик для улучшения объекта поставок направляет письмо о замене товара на аналогичный по 44-ФЗ, где указывает причину и новые характеристики. После этого производится согласование условий и подписание дополнительного соглашения, а затем — непосредственно поставка.
Дополнительное соглашение
Дополнительное соглашение содержит следующие сведения:
- реквизиты сторон;
- наименование товара, его технические характеристики, единицы измерения, количество, цена за единицу и общая стоимость продукции;
- сравнение нового предложения с ранее заявленным;
- сведения о контракте, к которому прикрепляется документ.
Органы ФАС могут потребовать обоснование замены, особенно если определить однозначное улучшение объекта закупки сложно.