Понятие
Признание торгов недействительными — это процедура, являющаяся разновидностью признания сделки недействительной.
Отличие таких торгов от несостоявшихся заключается в том, что в первом случае процедура была проведена полностью, но с нарушениями, а во втором — не была проведена вовсе (например, по причине отсутствия заявок на участие).
Торги признаются недействительными в случае, если:
- заказчиком не была принята высшая предложенная цена, в результате чего выбор был сделан в пользу другого участника;
- продажа произведена в несоответствующий извещению и закупочной документации срок;
- в процессе проведения торгов какой-либо участник был отстранён без наличия на то оснований;
- были допущены существенные нарушения в порядке проведения торгов;
- цена продажи была определена неправильно.
Этот перечень не является исчерпывающим — любое существенное нарушение, то есть ставящее заинтересованных лиц в заведомо невыгодное положение, входит сюда же.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании. Сделать это можно в том случае, если избранное судом основание не соответствует действительности, либо никак не влияет на интересы истца.
Как оспорить
Оспаривание возможно в судебном и внесудебном порядке.
1. Для внесудебного порядка до подписания контракта необходимо обратиться в ФАС с соответствующим заявлением. Проведение процедуры в таком случае приостанавливается независимо от того, на каком этапе оно находится. Для подачи жалобы на действия заказчика у поставщика есть 10 рабочих дней с момента подписания итогового протокола. Для обжалования действий площадки для торгов этот срок увеличивается до 30 дней.
Жалоба подаётся непосредственно участником закупки.
2. После подписания контракта обжалование торгов возможно исключительно в судебном порядке. В отличие от внесудебного порядка, перечень лиц, управомоченных подать жалобу значительно расширяется: это не только участники закупки, но и лица, не имевшие возможности участвовать из-за неправомерных действий, стороны исполнительного производства и иные заинтересованные лица. Срок исковой давности для судебного порядка составляет 1 год с момента проведения торгов.
В качестве доказательств необходимо предоставить документы, свидетельствующие о нарушении, а также об ущемлении прав и законных интересов истца (например, о возможности участника участвовать в закупке, если ему было неправомерно отказано).
Последствия
В соответствии со ст. 449 ГК РФ, признание торгов недействительными влечёт за собой расторжение договора и возвращение сторон к их исходному положению — поставщик возвращает заказчику полученные средства.
После этого процесс выбора победителя торгов начинается заново.
