Законодательное регулирование
Запрос котировок — метод определения победителя торгов посредством избрания участника, предложившего наименьшую цену. Также эта процедура известна как запрос цен или ценовых предложений.
С 2018 года реализация данной процедуры также стало возможно в рамках проведения закупок по 223-ФЗ.
Запрос котировок также проводится и для государственных торгов по 44-ФЗ, но между ними есть значительные различия:
- по 44-ФЗ допустима только электронная форма, в то время как запрос котировок по 223-ФЗ имеет и бумажную;
- подписание документов усиленной электронной цифровой подписью для 223-ФЗ;
- национальные компании не получают преференций;
- при описании предмета закупки возможно указание товарного знака и страны производителя.
Реализация данной процедуры возможна исключительно при участии СМП. Для всех участников предусмотрены общие критерии оценивания, которые должны быть полностью прописаны в закупочной документации.
НМЦК не должна превышать 10.000.000 рублей.
Документация заказчика
В первую очередь заказчиком подготавливается и размещается в ЕИС извещение, содержащее все основные сведения о предстоящих торгах. А также он составляет проект будущего контракта, который будет направлен победителю. Помимо этого, потребуется составить закупочную документацию.
В извещении о закупке указываются условия будущего договора, его предмет, сведения о закупке и о себе, а также требования к участникам закупки и необходимость обеспечения. Также можно указать рекомендованную форму заявки.
Моментом начала закупки считается именно размещение извещения в ЕИС.
Документация поставщика
При наличии в извещении установленной формы заявки, участнику требуется заполнить её и приложить определённые документы. В них входят:
- документы, удостоверяющие право поставщика участвовать в закупках и производить поставки ТРУ, соответствующих требованиям заказчика;
- подтверждающие качество и функциональные характеристики предмета поставки, предлагаемого поставщиком;
- согласие участника исполнить условия договора и предоставить заказчику необходимые ТРУ;
- при наличии требования представить сведения об отсутствии участника в реестре недобросовестных поставщиков — декларация об отсутствии сведений об участнике в РНП;
- цена поставщика с указанием включённых в неё расходов (например, на транспортировку).
Если заказчик не разместил форму заявки, участник самостоятельно составляет и направляет анкету, где указывает наименование компании (полное и сокращённое), юридический адрес, а также все реквизиты.
Этапы процедуры
- Запрос котировок начинается с размещения заказчиком в единой информационной системе извещения о закупке. На этом этапе участник при отсутствии регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП осуществляет необходимые действия по их получению, а также оформляет усиленную квалифицированную ЭЦП, если у него таковой нет.
- Далее заказчик публикует сведения о закупке в ЕИС (если это открытый запрос котировок) или рассылает поставщикам приглашения (если закрытый). Участники оценивают полученную информацию и подготавливают нужную документацию, а затем направляют поставщику свои заявки через ЭТП или в бумажном виде на указанный адрес, в зависимости от вида закупки (бумажный или электронный).
- Следующий этап — получение заказчиком заявок и рассмотрение их на предмет соответствия заявленным требованиям. Участник имеет право присутствовать при вскрытии конвертов или рассмотрении заявок, но без вмешательства в процесс.
- После этого заказчик принимает решение о допуске участников к запросу котировок, о чём уведомляет их. Если заявка была отклонена, заказчик должен указать причину отказа.
- Затем проводится непосредственно процедура запроса котировок — участники делают свои ценовые предложения, заявляют о возможных условиях контракта, а заказчик выбирает лучшее из них.
- Последний этап — заключение контракта с победителем на заявленных условиях.
Стандартный срок проведения запроса котировок — не менее пяти рабочих дней с момента публикации извещения до окончания приёма заявок, однако, если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства, этот срок сокращается до четырёх рабочих дней, а НМЦК не может превышать 7.000.000 рублей.
Отмена процедуры
Отмена запроса котировок может быть произведена до окончания предписанного срока приёма заявок. В обязательном порядке заказчик обязан опубликовать уведомление об этом в ЕИС в тот же день.
Заказчик может отказаться от подписания контракта при наличии форс-мажора, в том случае, если ему не удалось отменить запрос котировок до конца установленного срока.