Понятие и состав
Для оперативного доступа и документальной взаимосвязи каждому из тендеров в ЕИС присваивается индивидуальный идентификационный код. Полученное значение уникально и не имеет совпадений. Это правило предусмотрено ст. 23 44-ФЗ и распространяется на всех государственных заказчиков без исключения.
Идентификационный код закупки (ИКЗ) — это уникальный цифровой код, состоящий из 36 цифр и присваиваемый каждой закупке. Он позволяет установить взаимосвязь между всеми этапами закупки — от составления плана-графика, публикации извещения до конечной закупочной документацией.
Законом предусмотрен порядок формирования ИКЗ, который разрабатывается федеральным органом исполнительной власти. Не так давно законодательство в этой области претерпело изменения. Приказом Минэкономразвития № 296 от 27.05.2019г. были признаны утратившими силу предыдущие нормативные документы. А также в соответствии с приказом Минфина № 55н от 10.04.2019 г. утвержден новый порядок формирования ИКЗ, а также его структура.
Расшифровка 36-значного числа с учетом введенных изменений:
- две цифры, стоящие в самом начале, информируют о годе, в котором планируется проведение закупки;
- последующие 19 цифр представляют собой индивидуальный идентификационный код заказчика, эту информацию об организации можно найти в базе ЕИС;
- четырехзначное значение цифр с 23 по 26 обозначает номер госзакупки, присвоенный в в соответствующем плане закупок на будущий финансовый год;
- цифровые значения с 27 по 29 указывают на номер тендера в соответствии с утвержденным заказчиком планом-графиком;
- порядковые номера с 30 по 33 обозначают код объекта закупочной процедуры в соответствии с утвержденным каталогом товаров и услуг;
- значения 34-36 указывают на уникальный код бюджетных расходов.
В некоторых случаях существует ряд исключений при формировании ИКЗ. Цифровые значения полей с 30 по 33 в таком случае не указываются и вместо них проставляют 0000.
Вот возможные варианты:
- закупки, проводимые способом запроса предложений. Это касается приобретения медицинских препаратов, которые были назначены специальной медкомиссией;
- закупки у единственного поставщика, не превышающие 300 000 рублей;
- закупочная процедура проводится муниципальным или государственным учреждением культуры для удовлетворения своих нужд;
- в случае заключения контракта на оказание услуг по текущему и капитальному ремонту зданий, а также их техническому обслуживанию. При этом заказчик является собственником этих помещений;
- закупки, связанные с направлением работников предприятий в служебные командировки для участия в фестивалях и культурных мероприятиях;
- закупки, направленные на заключение контрактов с физическими лицами в области преподавательских либо экскурсоводческих услуг;
- закупки органов исполнительной власти в случаях привлечения физических лиц в сборе и обработке статистической информации;
- закупки, проводимые государственными библиотеками с целью получения доступа к специализированным базам.
Разряды 34-36 заполняются значениями 0000, если закупки проводят государственные, бюджетные и автономные предприятия, работающие одновременно по нескольким кодам видов затрат.
Также в перечне исключений заказчики, которые в соответствии с контрактным законодательством не формируют и не утверждают план закупок и план-график. Поля 23-29 для них заполняются с учетом порядкового номера процедуры, проводимой в текущем году.
Применение
ИКЗ предполагает указание в ЕИС и следующих документах:
- планы закупок;
- планы-графики;
- извещение о госзакупке;
- приглашение участникам;
- сопроводительная закупочная документация;
- машинописный код в контракте со всеми сопутствующими приложениями;
- другие документы, имеющие отношение к закупочной процедуре.
Такое обозначение позволяет отследить тендер на каждом этапе его проведения и установить синхронизацию всего документального процесса от начала до конца.
Образец составления
Разберем порядок составления такого кода на конкретной закупке.
В качестве образца рассмотрена госзакупка на поставку лекарственных препаратов, которую проводит НМИЦ онкологии имени Н.Н. Петрова, в 2020 году. Процедура осуществляется путем проведения аукциона и ей присвоен ИКЗ «201782100688778430100100561502120244».
Алгоритм формирования следующий:
1. Две последние цифры значения года, в котором было опубликовано извещение о проведении процедуры («20»).
2. Идентификатор онкологического центра. В нашем случае ИКО 17821006887784301001, он формируется с учетом кода формы собственности, ИНН и КПП.
ИКО не меняется для всех закупок госзаказчика и его можно найти на сайте ЕИС в разделе «Реестр организаций» по наименованию предприятия.
3. Порядковый идентификационный номер закупочной процедуры. В нашем случае это значение «0056», которое указывает на то, что это уже 56 закупка в 2020 году.
4. Данный тендер числится в плане-графике с номером «150», соответственно вписываем это значение.
5. В нашем примере объектом закупки являются лекарственные препараты, которые в Общероссийском классификаторе по видам экономической деятельности (ОКПД 2), имеют значение «2120». Такой код можно найти на официальном сайте «Общественного портала закупок».
21 – это класс «Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях», а 21.20 — группа, которая указывает на принадлежность к медицинским препаратам.
6. Завершающим этапом является проставление кода вида расходов в соответствии с утвержденной российской классификацией. В данном примере код «244» указывает на прочие закупки товаров и услуг, удовлетворяющих государственные нужды.
Поиск в ЕИС
Цифровой машинописный код заказчиками прописывается в обязательном порядке в плане-графике предстоящих закупок, извещении о размещении заказа и приглашениях, которые рассылаются всем потенциальным участникам закупочных процедур. После заключения контракта ИКЗ отображается во всей прилагаемой документации.
Наличие ИКЗ в закупках открывает новые возможности для поставщиков. Зная цифровой код тендера, можно без труда найти его на официальном сайте ЕИС.
Введите ИКЗ на сайте www.zakupki.gov.ru в специальное окно быстрого поиска и нажмите кнопку с изображением лупы.
Такой функционал очень удобен в случае, если поставщик владеет сведениями о госзаказчиках, которые регулярно проводят тендеры и аукционы по интересующему направлению деятельности. Это возможность сформировать свой бизнес-план на текущий год.